Comunicado 27 de marzo de 2017 RECURSO DEL ALZADA CONTRA EL ACUERDO DE PATRIMONIO QUE DIO LUZ VERDE A LAS OBRAS / #salvemoslaplazadelgrano

27 de marzo de 2017

RECURSO DEL ALZADA CONTRA EL ACUERDO DE PATRIMONIO QUE DIO LUZ VERDE A LAS OBRAS. 

La Plataforma ha presentado ante la Dirección General de Patrimonio Cultural Recurso de Alzada, contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Patrimonio de León,   recaído sobre los Expedientes  CTPC 417/15 y CTPC 388/13 relativos a las obras en las calles Capilla y Mercado y en la Plaza del Mercado del Grano, obras de reurbanización del  entorno de  la Iglesia del Mercado en el Camino de Santiago a su paso por la ciudad de León,  que dio paso a las obras iniciadas el día 6 de febrero.

Invocamos la nulidad del acuerdo  por  su parcialidad,  arbitrariedad y falta de motivación,  lo cual contraviene distintos artículos de la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, de la Ley de  Patrimonio Cultural de Castilla y León y del   Reglamento para la Protección del Patrimonio Cultual de Castilla y León. Todo ello en relación con el artículo 9.1 de la CE que prohíbe la arbitrariedad de los poderes públicos.

El recurso se ha basado:

1) En  la desprotección legal de la Plaza del Grano y del Camino de Santiago: La Junta sigue sin proteger la Plaza como bien de interés cultural (BIC);   y el Ayuntamiento,  sigue sin iniciar la redacción del Plan Especial del Camino de Santiago en su término municipal.

Se ha recordado que el Ayuntamiento solicitó, en febrero de 2014,  la incoación del procedimiento para la declaración de la plaza del Grano como BIC, al considerar que  “la Plaza del Grano de esta ciudad pudiera reunir de forma singular y relevante las características del artículo 1.2 de la Ley 12/2002, en orden a su declaración como Bien de Interés Cultural, pudiendo, bien declararse de forma individual, o bien incluirse en el entorno de protección de la Iglesia de Santa María del Mercado…”La Consejería está siempre obligada a resolver,  no sólo dictando una resolución expresa incoando o no el expediente BIC, sino que si los informes presentados por el Ayuntamiento de León al realizar su solicitud son concluyentes, tendrá que incoar el procedimiento, sin que tenga potestad discrecional para denegarlo.  A pesar de ello, seguimos esperando la resolución que de ser negativa, también tendrá que motivar y notificar la Consejería de Cultural y eso aún no ha ocurrido.

2) En la parcialidad: No hay justificación para separar,  en dos expedientes,  la autorización de obras que pertenecen al mismo proyecto y que afectan al entorno del mismo BIC, la Iglesia del Mercado.  Menos justificación tiene, si cabe,  el único  pronunciamiento hecho por la Comisión sobre las obras en la Plaza del Grano,  en septiembre de 2014, que recae sobre las nuevas aceras y fracciona esta intervención en “Obras de Mantenimiento” (aceras este y sur)  y “Obras de Mejora de la Movilidad” (aceras norte y oeste). Una nueva subdivisión cuya arbitrariedad denunció Ecologistas en Acción en su día, al tratarse de obras del mismo tipo,  que se presentan  con dos presupuestos distintos,  que no exceden los 50.000€ (sin IVA) cada uno de ellos, lo que hubiera permitido su adjudicación directa (sin concurso).

Es decir,  sobre la fase 2 referida al conjunto de las obras en la Plaza del Grano,  aún   no ha recaído  dictamen favorable debidamente motivado.

3) En la arbitrariedad y falta de motivación: los acuerdos de las Comisiones tienen que ser motivados y basarse en informes técnicos cuya incorporación,  en el presente caso,  es  preceptiva dada la  desprotección del Camino de Santiago a su paso por la ciudad de León.

Es en el acuerdo inicial, de 29 de septiembre de 2014, donde encontramos la única justificación “técnica” de las obras,  expresada en los siguientes términos:

“Los proyectos presentados plantean la intervención en el perímetro de la plaza, con el fin de mejorar su accesibilidad. Para ello, se propone la renovación de las aceras, con ensanchamiento de éstas y la creación de nuevas aceras en las zonas donde no existían, con materiales acordes con el entorno en el que se encuentra la plaza, que permitan el tránsito peatonal y de personas con minusvalía”.

Esto es todo lo que  informa  la arquitecta territorial la cual,   todo sea dicho de paso, participó como miembro del jurado en el concurso de ideas convocado en 2011 por el Ayuntamiento de León, concurso que ganó el arquitecto Sr. Ramón Cañas y que determinó la supuesta  idoneidad del mismo para renovar la plaza del Grano. 

En resumidas cuentas el acuerdo que recurrimos no motiva la realización de las obras en la Plaza del Grano, ni siquiera las describe.  

Por todo ello,

-Ante la intención por parte de Ayuntamiento y Junta de alterar y permitir la alteración irreversible de un bien afectado por la declaración de Patrimonio Universal que, además,  constituye  un “unicum” del Camino de Santiago,

-Ante la amenaza de destrucción  que supone el avance de las obras de reurbanización  iniciadas en el entorno de la Iglesia del Mercado del Grano de León,

-Ante el expolio ya ocasionado a un bien de interés cultural, la Plaza del Grano,  que ha sufrido la agresión de las obras iniciadas el pasado 6 de febrero,

Al amparo de la Ley 12 /2002 de Patrimonio Cultural de Castilla y León, del Informe del Comité Nacional Español de ICOMOS de fecha 5 de diciembre de 2015 y de la Resolución del Procurador del Común  de 3 de marzo de 2016,  hemos SOLICITADO:  

1) La revocación del acuerdo que  por incurrir ennulidad de pleno derecho.

2) La inmediata incoación de los procedimientos administrativos necesarios para la protección integral de la plaza del Grano como BIC.

3) Que se inste al Ayuntamiento de León el abandono del proyecto de reurbanización de la Plaza del Grano (fase 2 de las obras) y se ordene la urgente  realización de obras de reparación y mantenimiento   (al igual que se están haciendo en  las calles y plazas por las que pasarán las procesiones de Semana Santa);  se tapen los baches y socavones del empedrado de la Plaza del Grano (sin usar cemento)  y se inicien, de esta manera,  los trabajos de  CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LOS PAVIMENTOS (empedrado y aceras)  QUE LA PLAZA DEL GRANO NECESITA y podamos conservar esta plaza leonesa,  única en Europa por su empedrado,  tal y como ha llegado hasta nuestros días.

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